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钢铁行业扭亏为盈得益于绿色发展 亟待建立可持续发展长效机制
来源:中国环境报    时间:2018年12月25日    分享:

曾经炼1吨钢要亏140元,但在今年过去的3个季度,中国钢铁行业的盈利水平令人刮目相看,安阳钢铁、华菱钢铁等钢铁行业上市公司业绩亮眼,钢产量上涨及吨钢利润水平提升是推动业绩创新高的主要原因。

不仅经济指标攀升,钢铁行业的节能环保水平也有了很大进步。但形势大好并不代表可以高枕无忧,利润刺激下,已经淘汰关停的落后产能存在死灰复燃的风险,发展如何实现可持续值得深思。

钢铁行业高度重视节能环保,加大了投资,今年行业投资出现正增长,大部分集中在环保投资,企业环保治理积极,推行超低排放。


给侧改革化解过剩产能

“推进速度超过预期,优质产能取代落后产能的效益已体现 

2016年出台的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出,“十三五”期间,要压减1亿~1.5亿吨钢铁产能。事实上,钢铁去产能的推进速度超出预期。2016年和2017年,合计去掉钢铁产能1.15亿吨;关停600多家“地条钢”生产企业,涉及产能1.4亿吨。根据计划,今年是钢铁去产能的深化年,还将压减钢铁产能3000万吨,今年1月~7月已经完成压减粗钢产能2470万吨。

“从中央到企业,中国钢铁工业化解过剩产能的决心之大、力度之大、数量之大在世界上绝无仅有,优化了产能结构和市场环境,达到了优胜劣汰的目的,从根本上解决了多年难以解决的“老大难”问题,打下了行业强身健骨的基础,这是钢铁行业最重要的战略性调整。”刘振江说。

今年前三季度,全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为5.79亿吨、6.99亿吨和8.21亿吨,同比分别增长1.19%、6.07%和7.21%,今年粗钢产量的增长有对“地条钢”退出市场空间的补充,是优质产能取代落后产能的增长。

去产能推动钢铁行业产能利用率明显提升,供求关系显着改善,企业效益持续向好。来自中国钢铁工业协会的数据显示,今年1月~9月,会员钢铁企业实现销售收入3.06万亿元,同比增长14.47%;实现利润总额2299.63亿元,同比增长86.01%;销售利润率基本达到了全国规模以上工业企业利润率水平,钢铁工业运行取得了多年未有的平稳态势。


减量中持续推进绿色发展

“环保标准不断提高,行业投资呈正增长,且集中在环保投资 

钢铁行业作为“两高”行业,面临着日益加大的环保压力,在减量发展中持续推进绿色发展已成为战略选择。在日前召开的改革开放40年钢铁行业绿色发展论坛上,中国钢铁工业协会发展与科技环保部主任黄导表示,现在执行的一系列排放标准、清洁生产标准等都大幅收紧了排放指标,河北、山东还发布了更为严格的地方标准,这都提高了钢铁行业的环保门槛,促进了污染治理技术的进步,促使企业进行提标改造。

来自中国钢铁工业协会的信息显示,全行业高度重视节能环保,加大了投资,今年行业投资出现正增长,大部分集中在环保投资,企业积极实施超低排放。今年1月~9月,会员钢铁企业外排废水总量同比下降1.13%,外排二氧化硫同比下降12.57%,烟尘同比下降8.64%,工业粉尘同比下降7.46%;吨钢耗新水同比下降5.52%,吨钢综合能耗同比下降2.77%。

同时,地方政府也出台政策措施,鼓励企业提高环保水平。比如,河北省出台采暖季差异化错峰生产措施,完成超低排放改造的企业可免于停限产,这使得钢铁等企业投资超低排放的积极性大幅提高。在环保要求越来越严格的背景下,环保表现优异企业的优势将持续凸显。


必须建立防范过剩的长效机制

“应利用当前良好势头,以标准创新引领行业结构调整转型升级 

“钢铁业必须建立防范过剩的长效机制。”冶金工业研究院院长李新创指出,钢铁工业发展过程中曾多次出现过欣欣向荣、一派大好的形势,但由于种种原因,往往好景不长,陷入周而复始的圈子。以前历次复苏,主要是拉动固定投资、消费增长的周期性需求提升,带动钢铁复苏。

他认为,这次主要是由于压减产能、环保倒逼的结构性供给升级,如果沾沾自喜,不利用当前良好势头进行钢铁行业结构调整,及时巩固取得的成果,很可能还会像以往一样再次陷入困局,不但之前下大力气取得的去产能成绩会前功尽弃,未来再调整的难度也将更大。

但是,目前钢铁行业中仍然存在一些问题,尤其是利润驱动下的产能扩张冲动,违规上电炉、“地条钢”妄图死灰复燃等现象依然存在。据悉,中钢协已经收到相关举报线索86条。另外,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求钢铁生产更加绿色低碳环保,达不到最低排放限制要求的钢铁企业环保短板必须补齐。

李新创指出,要以标准化引领行业高质量发展,要充分发挥标准“树标杆”的引领作用,通过标准创新引领钢铁行业结构调整转型升级。同时,发挥“标准化+”的门槛效应,在推动“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”过程中展现技术支撑作用,淘汰落后产能,倒逼企业升级。

据悉,生态环境部环境工程评估中心曾对钢铁行业7项排放标准的实施情况进行评估,报告指出,钢铁企业车间废水管控措施尚需提升;废气无组织排放控制需要加强,在线监测数据过于乐观,不能反映真实污染排放现状……评估报告建议,钢铁行业要以超低排放为契机,加强行业深度治理,加强钢铁、铁合金和铁矿采选企业环境监管,强化环境管理的科学性。

黄导建议,钢铁企业要关注政策、标准、企业周边规划布局、技术以及责任分解落实、制度完善等方面,认真做好企业环保自我监测和台账工作。同时,钢铁企业和技术单位都要注重诚信,在推进绿色发展的过程中要实事求是、诚信为本。

实现高质量发展,同样离不开高端产品的提供。中钢协轮值会长于勇指出,产业迈向中高端对钢铁工业有效供给水平提高的迫切需求,不再是量大面广的同质化产品,而是满足个性化、差异化需求为主,主要任务是填补质量缺口,增强发展的质量优势,创新提高产品和服务质量,形成一批具有国际竞争力的高质量品牌企业和产品。